为提高本国就业率,沙特政府于2011年9月开始实行"沙特化"分级制度,要求所有在沙特经营的企业根据所处行业及企业规模不同,必须雇佣一定比例的沙特籍员工,并根据各企业的完成情况将企业划分为"优秀"、"绿色"、"黄色"和"红色"4个等级。
对于实现沙特化比率的企业,将给予一系列的激励政策,帮助其发展,未达到沙特化比率的企业则不能享受激励政策,甚至还将面临一系列惩罚措施。"沙特化"分级计划在将近两年的时间内已帮助54万沙特人成功就业,实施该计划之前,沙私营部门沙特籍雇员数量占比为9%,计划2013年5月该比例已上升至16.7%。
然而,根据劳工部2013年3月发布的统计数据,沙特市场的外来劳工录用率比例逐年上升,每年增加外来劳工接近一百万人,沙特境内共有外籍劳工约900万人。与之相反,沙特当地人的聘用比例较低,过去18个月以来,共录用61.5万人次,当地人失业率达12%,其中男性失业率为6%,女性失业率为35%。
为进一步促进沙特化分级制度的落实,提升本国就业,沙劳工部、内政部于2013年4月起,针对未持有有效居住证、工作签证和脱离担保人自行就业的逾200万非法外劳开展了大规模遣返行动。
由于涉及人数众多,沙国王陆续给予非法外劳六个月宽限期以纠正其非法身份,截至日期为11月3日。宽限期限届满后,沙政府展开全面非法外劳清除行动,于一个月内逮捕非法外籍劳工2851名,遣返11万余人。
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